上海
中共上海市民防办公室党组
关于巡视整改进展情况的通报
根据市委统一部署，市委第五巡视组于2020年10月19日至12月18日对上海市民防办公室党组进行了巡视，并于2021年1月27日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，加强组织领导，把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好
巡视是全面加强从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。市委巡视从思想上、工作上对办党组进行了一次全面的政治体检，帮助办党组深入查找了在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上存在的不足，在落实党中央和市委决策部署中存在的短板，在全面从严治党上存在的问题，为我们进一步深化全面从严治党，全面加强党的建设，推动民防改革发展和人防战备指明了方向。办党组将落实巡视反馈意见整改工作作为加强和改进市民防办直属系统党的建设和提升主责主业的有利契机，坚持高标准、严要求，脚踏实地地推进各项整改工作。
（一）提高站位，统一思想
为做好整改工作，办党组在巡视组正式反馈之前，专题组织学习了《巡视整改工作办法》，明确巡视整改工作要求，增强责任意识。巡视意见反馈会后，办党组第一时间组织召开党组会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习研究巡视反馈意见，深化对巡视工作重要性的认识。及时召开全办大会进行传达，要求机关各支部、各单位党委组织进一步学习，把巡视整改落实工作作为当前首要的政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将思想统一到直面问题、全力整改上来，提高政治站位、落实政治责任、加强检查督促，全力以赴抓好巡视整改工作。
（二）建立机制，落实责任
办党组第一时间成立以主要领导为组长，分管领导为副组长的市民防办巡视整改工作领导小组，同时成立由办党组成员、直属机关党委书记牵头负责的工作专班、明确联络员。明确主要领导为第一责任人，各分管领导按照分工牵头负责整改，建立了“党组负总责，班子成员分工负责、相关部门和单位具体抓专项落实”的工作机制。
（三）严查深剖，明确方案
办党组主要领导和党组成员多次召集相关部门和单位对照巡视整改反馈意见，逐条研究整改措施。党组班子通过召开巡视整改专题民主生活会，深入分析存在问题，深挖问题根源，找准病灶、对症下药。班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，带头落实整改。按照“照单全收、坚决整改，一改到底，务求实效”的要求，认真对照4大领域、8个方面整改内容、25个具体问题，认真查找、分析原因，研究制订了89条整改措施，形成巡视反馈意见整改落实方案，经办党组两次专题会议研究后，按规定上报上级部门。
（四）落深落细，讲求实效
按照深入整改、彻底整改的要求，办党组专门召开“坚持从严治党、打造过硬队伍”会议，对巡视整改工作提出具体要求。对于在巡视过程中发现的问题，抓紧时间厉行整改；对于能够即知即改的问题，力求一步到位、取得实效；对于整改过程较长，需要一定时间的问题，通过制定周密方案，落实整改责任，明确时间节点等措施，确保整改到位。在此基础上，总结反思，从更深层次查找原因，形成制度化、规范化的长效机制，真正从源头上避免类似的问题再现、复发。
截至目前，巡视反馈的25项问题已经整改18项。提出整改措施89条,已经完成79条。诫勉谈话1人，通过提醒谈话、批评教育等方式组织处理2人，共退出违规钱款20.77万元。已新建制度36项，修订完善3项，拟修订和完善11项。
二、坚持问题导向，力求标本兼治，保证巡视整改工作取得实效
（一）关于贯彻落实党中央、市委重大决策部署不够到位，围绕上海城市定位特点抓落实有差距问题的整改
1.针对贯彻习近平总书记关于人民防空的重要指示精神不够到位，战备为先的意识树立得不够牢固的问题
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，组织民防系统干部职工全面学习领会总体国家安全观，并结合人防准军事化训练、人防战备大交班、双月论坛和中心组学习，将人防工作的各项要求贯穿其中，切实增强民防系统干部职工的战备意识、工作使命感、责任感和紧迫感。加强对全市人防建设的统筹谋划。组织编制民防“十四五”发展规划，推动民防“十四五”规划由专项研究转为纳入市级专项规划，现已正式上报市政府。积极与上级部门沟通，推动修订相关方案。结合本市实际，筹划思考本市相关方案修订工作，组织开展相关方案解析报告学习，按照上级有关工作部署，组织开展专项保障等理论问题研究，并对有关方案进行梳理，展开前期准备工作。加大对本市重要经济防护的指导监督力度。结合本市重要经济目标分类分级与防护要点实施，先后组织召开重要经济目标防护工作会议3次，研究制定了重要经济目标目录清单梳理工作方案，形成了初步目录清单。建立目标单位防护方案备案检查机制，明确检查方式、检查内容，并组织落实检查。确定2021年为本市人防系统“训练演练年”，组织全市人防训练演练开训动员，推进市、区人防按纲施训。制定专项工作方案，将相关行业目标单位作为重点单位纳入试点，指导开展训练演练。召开了本市重要经济目标防护工作部署协调会，征询目录初稿意见，部署试点任务。加快本市应急避难场所建设步伐。完成郊区2个人防疏散基地建设验收，推动完成某郊野公园项目设计和配置工作，现已进入验收阶段。按照“十四五”期间疏散基地建设目标要求，经过多区实地调研摸底，筛选出2个符合选址条件的场所，抓紧推进建设，并研究进一步扩大选址范围。落实应急避难场所建设要求，形成本市应急避难场所建设实施意见，经调研完善后报市政府印发。修订已有的应急避难场所设计规范，增加社区应急避难场所有关内容，协调将设计规范列入建设领域地方标准修订目录。
2.针对围绕上海城市定位履行职责使命有差距，“人民防空为人民”存在短板的问题
开展人防专业规划和人防专项技术编制工作。人防专业规划已获市政府正式批复，并在部分地区国土空间总体规划和单元规划中落实了民防工程配置要求、原则和具体建设标准。启动民防工程建设规划（以下简称《规划》）编制工作，规划大纲现已通过专家评审，年底前完成编制工作。就《规划》编制工作与市相关部门对接，将其纳入本市国土空间规划体系。编制“五个新城”人防规划建设专报并获上级部门同意；汇总形成《五个新城“1+6+5”涉及民防内容》，提出五个新城的民防工程规划建设要求，将市级民防工程规划要求融入《上海市自然资源利用和保护“十四五”规划》和《上海市国土空间近期规划（2021-2025）》。开展《上海市综合管廊兼顾设防技术要求》编制工作，现已完成初稿，计划于9月底前完成编制工作。进一步加大本市指挥场所建设力度。编制《规划》，结合各区特点，因地制宜编制具体布局方案，落实街镇指挥工程选址工作。排摸梳理各地区“十四五”民防骨干工程（包括街镇指挥所）选址，并形成分年度建设计划。在2020年印发《上海市街镇人防指挥所建设规定》的基础上，组织以强化制度执行为主要内容的集中培训，确保各区在推进街镇指挥所建设中，指通要素齐全，各项建设内容均符合设计要求。拓展指挥所建设方式，明确各区筛选适合改建的公用民防工程，加快推进街镇指挥所布局完善。补齐民防骨干工程数量缺口。将民防骨干工程选址的有关工作要求纳入《规划》编制工作。排摸梳理本市“十四五”民防骨干工程选址，并分年度编制建设计划，推进本市民防骨干工程的建设实施。明确本市工程建设项目民防审批审查程序及管理要求，规范各区行政审批工作程序和内容，开展2018-2020年度民防工程建设项目专项检查，重点检查骨干工程规划落实情况，将评估监测要求纳入《规划》编制大纲的“实施保障”章节。加强风险隐患监管，推动形成监督整改闭环。对存在人防门相关问题的民防工程，逐一查找原因、区分类型，形成问题清单，下发督办通知书，明确整改要求，落实整改措施，做到全面覆盖。截至目前，已完成整改的民防工程16个。对住宅小区拆除人防门问题作重点跟进处置。截至目前，部分区民防办已完成整改；少数存在特殊情况的区，进一步加强监督指导，细化处置方案，视具体情形和工作需要开展市区两级联合执法，落实相应整改措施。完善发现、处置、整改机制，针对巡视中发现的问题，出台了《民防工程日常检查工作规范》、《上海市民防办公室行政处罚材料基准实施办法（2020版）》，规范检查和处罚的基本程序；对抽查发现的问题挂牌督办，同时启动人防门专项整治工作。制定加强人防门管理的专项文件，明确民防工程建设和使用过程中的工作要求，并研究将人防门启闭范围内图文标识纳入民防工程平战转换技术标准。坚持实战实训标准，强化民防宣传教育实效。发挥民防融媒体、新媒体作用，加强人防警报信号日常科普宣传。在上海民防网站、上海民防微信公众号、上海民防科普教育馆数字馆网站、《生命与灾害》杂志和《上海民防之声》等媒体上刊载了“空袭警报来了怎么办，三种警报这样识别”、“如何识别防空警报信号”和“防空警报信号的区分”等警报相关知识，扩大民众知晓度和社会影响力。3月与解放日报社签署战略合作协议，借助主流媒体，强化重点宣传、深化业务交流、拓展专业能力。充分发挥市民防科普教育馆的作用，增播民防“弈守难攻”的动画片；修订科普馆讲解词，对防空警报信号知识进行重点宣传讲解。提供政策保障，做好制度规范。与市有关部门联合下发《关于进一步加强上海市学校民防知识教育工作的实施意见》，配套制定大中小学民防知识讲义，提高民防知晓度和民众对警报信号的辨识能力；加大对《关于创新方式拓展平台提高人民防空社会面宣传实效的若干意见》的落实力度；同时，加强与市有关部门进行工作对接，会签《关于创新社区民防治理的若干意见》。在“人民防空”相关内容已纳入“文明城区测评体系”的基础上，进一步将“平安民防工作”纳入2021年度本市平安城区考核评价体系。打造民防地图，上海市“民防地图”场景应用功能于今年三季度上线试运行，四季度正式运行，现已完成该功能建设方案的上报，目前正按进度开展数据汇聚工作。部署开展5.12防灾减灾日民防集中宣传活动，落实训练演练年的年度训练任务，明确部署社区居民训练任务并推进落实，在增强全社会国防观念和人防意识的同时，提升民防知识技能水平。
3.针对人防制度创新还有薄弱环节，推动人防建设改革发展不够有力的问题
以创新理念扎实推进民防制度体系建设。在2020年系统梳理形成近2年需制定修定制度文件清单的基础上，加快制度文件体系建设，2021年已完成制定修定制度文件43件，同时，出台《市民防办2021年度制度文件制定修订计划》，明确制定修订文件计划。梳理、汇编完成《上海民防政策法规文件汇编》（2011-2020年），明确汇编的范围、种类等编制原则，形成目录，并收齐正式文本。加强制度“立改废”常态化管理，强化制度文件建设的计划管理、过程管理和结果管理，按照“一年一新编，五年一汇编”要求，抓好制度汇编工作，形成管理常态化。以务实工作全面补齐人防指挥通信建设短板。推进人防专项工程建设，分别按照市相关部门的要求，细化相应建设方案后正式上报。分别向市相关部门申请立项审批，待审批通过后组织实施建设。推进相关通信专网建设，2020年底已完成主干基础设施建设，明年完成全覆盖。加强建设管理规范制度建设，现已编制下发相关区级通信专网建设要求、建设流程和建设方案（模板）。在专业规划中明确防空警报电声比例指标要求，编制人民防空警报建设计划表，为全市防空警报设施建设提供数据支撑，近期已下发通知明确2021年度电声警报器新（改）建任务要求。加强无线电台使用管理，在对相关设施现状摸底的基础上明确设备维修养护和训练工作要求，并将电台使用管理纳入定期演训课目。以有力措施推动民防科研平台建设。进一步深化落实《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》，完成“科改25条”相关细则包括《上海市民防科学研究所“三技服务”管理实施细则》、《上海市民防科学研究所间接费用管理实施细则》、《上海市民防科学研究所竞争性科研项目监督管理实施细则》、《上海市民防科学研究所竞争性科研项目劳务费管理实施细则》、《上海市民防科学研究所竞争性科研项目专家费管理实施细则》编制工作。印发《关于推进上海民防科技创新的若干意见》、《2021年度上海市人民防空科研选题指南》等文件，激发各类创新主体活力；启动长三角人防科研成果鉴定服务中心建设工作。加大申报各类科研项目力度，积极与各类创新主体开展合作，目前已承担国家部委科研项目1项，上海市相关部门科研项目1项，地方标准3项，完成《上海市街道乡镇人防指挥所建设规程》研究等9个科研项目的集中鉴定工作。做好《人民防空科技信息》的编撰工作，以《人民防空科技信息》为全国人民防空科技信息交汇点，将交流范围扩大到各重点城市人防办，并覆盖长三角所有城市，做实、做强人民防空科技信息交流平台。
（二）关于落实全面从严治党不够有力，管党治党压力传导层层递减问题的整改
1.针对全面从严治党主体责任落实不够到位的问题
全面落实从严治党主体责任，进一步规范退休干部在社团兼职。针对个别退休干部在社团违规兼职取酬的问题，办党组召开专题会议，与派驻纪检监察组共同研判，推进该问题的落实整改工作。在离退休干部中传达巡视反馈意见;对深查清理还不够的6名退休干部，由办党组成员牵头，成立专班赴某协会进行调研，列出相关明细，追缴款项已全部缴入某协会账户。召开“坚持从严治党，打造过硬队伍”大会，学习传达中纪委五次全会和市纪委五次全会精神，部署年度党风廉政建设工作，对退休干部兼职取酬违规问题进行了通报，并结合离退休干部组织生活开展了“一案一诫”专题警示教育。完成了市民防办直属系统在职和离退休干部的兼职取酬情况的集中填报工作。明确将市民防办直属系统兼职人员取酬情况纳入协会年审和审计报告，已落实对两个协会2020年审报告和审计报告的审核把关。全面落实“一岗双责”，加强督促检查。进一步落实办党组全面从严治党“四责协同”机制，强化办党组全面从严治党的主体责任。制定印发了《办党组落实全面从严治党主体责任的实施方案》和《2021年度落实全面从严治党主体责任清单》，明确了党组、党组书记、班子其他成员责任。组织召开专门会议全面部署2021年全面从严治党工作。在会上，办党组书记与班子成员之间、办党组成员与分管机关部门负责人之间、办党组书记、分管领导与直属单位党委负责人之间分别签订了责任书。指导直属单位制定《落实全面从严治党主体责任的实施方案》和《2021年落实全面从严治党主体责任清单》、与班子成员签订了“一岗双责”责任书，党委班子成员和内设部门负责人签订了党风廉政建设责任书。将“一岗双责”落实情况作为年度专题民主生活会谈心谈话和对照检查的重要内容；召开办党组成员履行“一岗双责”短板研判会，针对落实“一岗双责”存在的问题提出了整改措施，办党组书记和班子成员带头认领了各自的整改落实任务，并对落实“一岗双责”提出明确要求。
2.针对监督责任落实不够，违反中央八项规定精神情况仍有发生的问题
有效运用监督执纪“四种形态”，推动问题整改。加强制度建设，制定《市民防办直属系统纪检信访管理办法》、《市民防办直属系统执行党纪政务（政纪）处分决定的实施办法》和《市民防办直属系统党风廉政建设责任制责任追究实施办法》等制度，并组织学习和推进落实。对2015年以来受理信访件进行梳理，完成了1件初次处置偏轻案件的整改；对1件以谈话函询了结的信访件，经核查未发现违纪违规情况,现已办结。召开直属机关纪委专题会议，贯彻落实市委巡视反馈意见，加强对新制定的三项制度的学习。针对纪检干部实战能力不足，已经组织开展交叉查信，提升查信办案能力。从严从细从实抓好中央八项规定精神落实。组织召开直属系统反腐倡廉专项警示教育动员会，以抓好“五个一”为重点，开展为期2个月的专项警示教育；组织办党组理论中心组召开“学习践行党章，强化从严治党”专题学习会，进一步提高政治站位、坚定落实整改的决心。加大对某中心相关问题的整改工作的指导、督促力度，目前在职人员和调离的领导干部涉及的款项已全部追缴并按规定入账。着力规范对工作人员上缴的礼品礼金的管理。修订了《市民防办直属系统及其工作人员在国内交往中收送礼品礼金的管理规定》，并组织学习严格执行。指导、督促相关单位按有关规定处置已上交集中保管的礼金礼卡。目前，全部现金已上交国库，相关购物卡按规定经评估后已进入拍卖程序。召开直属机关党委专题部署会，开展全面自查，对自查中发现的问题，将全部礼金上交国库，相关购物卡和礼品经评估后进入拍卖处置程序。
（三）关于落实党建工作责任制不够有力，干部队伍建设存在不足问题的整改
1.针对党建工作责任制落实不到底，基层党建基础工作较弱的问题
进一步强化民主生活会督导，严肃党内政治生活。组织专题学习，深入学习领会中央关于《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和有关工作要求，切实提高思想认识。责成所属事业单位党委对2015年以来民主生活会情况开展自查，梳理，认真查摆问题，深刻剖析原因，并在2020年度直属单位党委民主生活会上对2015年以来民主生活会的对照检查材料质量进行了自查，在班子和个人对照检查中进行深刻剖析和反省。相关职能部门加强对直属单位上报方案的督促指导，对5家直属单位民主生活会的方案进行了审核把关；对达不到要求的，明确整改意见，对班子成员的个人对照检查材料进行审阅，逐人查阅提出整改意见。办党组成员进一步加强对下级党组织民主生活会的指导和监督，对分管单位班子和班子成员个人的对照检查材料进行了审核把关，参加分管单位民主生活会，提出指导性意见。进一步完善基层组织班子配备，落实换届工作。根据干部选拔任用规定，结合系统干部队伍实际，创造条件，完善配备事业单位党委正职，目前已经为某中心配齐党委书记。指导相关单位党组织开展换届改选，计划分别于6月、10月完成换届工作，作出一个好报告、选出一个好班子。进一步规范基层党组织建设各项工作，充分发挥基层组织作用。学习贯彻中央和市委文件精神，制定《上海市民防办公室直属系统党支部建设工作考核实施办法（试行）》，召开直属机关“两委”扩大会进行部署，并结合市级机关党支部建设示范点推荐工作明确了相关要求。通过“季度之星”考评，全面掌握直属单位和机关处室党支部党建工作落实情况，跟踪、督查“三会一课”落实情况和民主集中制执行情况，推动党支部规范化建设。加强分类指导，组织各直属单位党委负责人和机关处室支部书记、组织委员就如何开好专题组织生活会和民主评议党员开展培训。开展面向直属系统各级党组织和党员骨干的“微党课”评选工作，推动机关处室支部书记上党课工作落实，目前机关六个支部书记均已完成党课讲授。
2.针对选人用人责任落地不够实，干部主动担当作为还不够的问题。
规划先行、多策并举，切实提升干部队伍建能力担当。开展市民防办直属系统干部队伍集中调研，通过会议推荐、个别访谈等方式，全面掌握干部队伍情况，制定市民防办直属系统干部队伍建设规划。组织办直属系统新进干部准军事化训练，并选送4名干部参加市委党校培训，14名工作骨干参加国家人防办组织的培训，落实市委组织部要求，安排2名年轻干部分别到临港新城管委会和上海理工大学挂职锻炼。加大事业单位中、高级专业技术人才的内部培养力度，今年以来有3名同志通过组织推荐获评高级以上职称，推进年度公开招聘计划的落实，明确部分岗位面向中高级以上职称人员的要求，正在按计划组织实施招录工作。结合推进落实干部培养使用规划，充分酝酿、完善方案、创造条件，实施干部轮岗交流。因地制宜、选用结合，逐步配齐事业单位党政领导班子。进一步落实“1+x”制度体系，用好各个年龄段的干部，优化事业单位班子配备，对部分有成熟人选的事业单位，实行党政主要负责人“一肩挑”，今年4月任命市民防防救中心党委书记，并由其主持开展下一步党委换届工作；结合监管中心班子实际，在党委书记退休后，明确合适人选负责全面工作，通过“给平台”、“压担子”，加快干部成长。深入分析、精准施策，全面提振干部干事创业精气神。召开“坚持从严治党、打造过硬队伍”会议，深刻分析了当前干部队伍纵向比明显进步与横向比仍有差距、实干实绩导向与惰性惯性影响、想干事要干事愿望与能力不足本领恐慌等“三个交织”问题，同时明确指出防止“慵懒散浮拖”，并在专题组织生活会中，把“三个交织”作为重要内容进行对照检查，提高认识、加以整改。认真对照巡视反馈意见，由办党组成员、各相关处室和直属单位负责人认领巡视整改问题，并认真整改落实。开展干部队伍思想状况调研，通过发放问卷调查表、开展个别访谈，全面调查掌握干部思想脉搏，已形成调研报告。制定印发《市民防办党组深入开展党史学习教育实施方案》，将“十大民防训练标兵”“十大民防精品项目”评比纳入建党100周年庆祝活动，传承弘扬民防精神，提升精气神,营造“比学赶超”的良好氛围。进一步完善落实“1+x”制度体系，对已试行一年的《市民防办公务员平时考核办法》的进行修订并正式印发，深化周纪实、月讲评、季考核制度，将季度考核结果作为季度评优奖励的主要依据，进一步树立绩效导向，鼓励干部担当作为。
（四）关于对巡视、审计发现的问题整改不够到位，个别问题边改边犯问题的整改
充分发挥办巡视整改工作领导小组的作用，落实党组织一把手的主体责任和分管领导的分管责任，有效发挥工作专班的督促指导作用，做到整改不彻底不销号。集中抓好干部队伍规划编制整改工作。持续抓好调研和规划编撰工作，共召开推荐会6次，个别访谈74人次，在对干部队伍状况进行全面梳理和深入分析的基础上，针对存在问题提出对策方案，形成调研报告。在调查研究基础上，已形成干部队伍建设规划，并以此为依据指导“十四五”期间市民防办直属系统的干部队伍建设工作。着力提升民防行政执法规范水平。对行政处罚案件进行了全面梳理和分类，对案件的现场检查记录、陈述笔录等证据材料进行了梳理研究，制作简易程序和一般程序的行政处罚证据清单，并对执法文书中具体违法情节的表述方式进行细化统一。印发行政执法手册，规范各民防行政执法部门和人员的执法工作。对案件涉及的裁量基准条款和相关国家、行业标准进行适用性研究，并组织监管中心相关执法人员对新版裁量基准进行学习研讨。组织执法例会，加强执法业务培训，提升执法办案规范化水平。编制《上海民防行政执法管理办法》，进一步细化完善包括案卷评查和执法统计在内的相关工作要求，建立健全工作机制。
三、巩固整改成效，推动深化落实，为上海民防工作转型升级和高质量发展提供坚强政治保证
下一步，市民防办党组将进一步加大整改力度，强化源头治理，坚持标本兼治，不断巩固提高整改工作实效。
（一）切实提高政治站位，以高度自觉引领深入整改
通过巡视整改，进一步强化市民防办直属系统各级党组织和领导班子履行政治责任的自觉意识和责任意识，通过紧盯政治责任、强化政治监督，不断推动管党治党责任的落实，着力破解阻碍上海民防工作转型升级突破发展的突出问题，切实把巡视整改工作作为市民防办直属系统党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，作为市民防办直属系统各级党组织持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的具体行动，作为贯彻执行党的路线方针政策和党中央、市委重大决策部署、持续加强人防准军事化准备、做强做优做大民防事业的具体工作举措。
（二）全面落实工作责任，以“四个不放过”确保整改力度不减
坚持目标不变、力度不减，继续抓好整改、抓好落实，高标准、高质量完成各项整改任务。对已基本完成的整改项目，要加以巩固，做实整改成果；对需要一定时间整改到位的，要持续跟进，建立台账，完善督办机制；对需要长期整改的，要落实责任，明确责任单位、责任部门和责任人，加强跟踪问效，力求察实情、出实招、见实效，确保做到“四个不放过”，即问题没有解决不放过，没有举一反三不放过，面上没有建章立制不放过，思想没有触动、认识没有提高不放过。
（三）着眼长远建章立制，以长抓长效巩固扩大整改成果
以巡视整改为契机，着力提振精神状态，深刻认识、牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略意义和核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力；着力健全完善各方面制度机制，推动形成科学合理、协调一致、务实高效的制度体系，切实履行党风廉政建设主体责任和班子“一岗双责”，深化“四责协同”机制建设，更好发挥“四位一体”监督制约机制作用，确保运转协调、同频共振，深入持久抓好整改落实工作；着力营造风清气正的良好范围，把落实整改与做好新年度工作和“十四五”民防工作结合起来，展现比学赶超的创业劲头，深入开展人防训练演练，确保“十四五”开好局、起好步，积极构建适应超大型城市发展需求的现代民防治理体系，持续巩固落实巡视整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
原标题：《中共上海市民防办公室党组关于巡视整改进展情况的通报》
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